Interaktívna mapa poskytuje prehľad projektov financovaných z fondov EÚ, realizovaných na území Slovenskej republiky (SR) v dvoch programových obdobiach (PO):

Výber zobrazených dát

Zahrnuli sme len projekty so stavmi realizácie, ktoré indikujú, že projekt prešiel procesom implementácie v rámci EŠIF a aspoň čiastočne prispel k plneniu cieľov OP:

Naopak nasledujúce stavy projektov neboli zahrnuté, pretože reprezentujú projekty, ktoré napokon neboli realizované z EŠIF, prípadne boli čiastočne realizované, no neprispeli k cieľom OP. V prípade, ak projekt neprispel k cieľom OP, prijímateľ mal povinnosť vrátiť celý objem poskytnutého nenávratného finančného príspevku (NFP). Taktiež boli vylúčené aj projekty, ktorých realizácia bola pozastavená.

Nevyhovujúce stavy projektov:

V druhom kroku sme zahrnuli len tie projekty, pri ktorých bolo evidované skutočné čerpanie NFP, t. j. čerpanie zo zdroja EÚ ako aj zo zdroja štátneho rozpočtu (ŠR) bolo vyššie ako nula. Projekty, pri ktorých nebolo vykázané žiadne čerpanie (t. j. čiastka bola nulová alebo nezadaná), sme vyradili, pretože by nepriniesli žiadnu relevantnú informáciu o finančnom plnení. Týmto postupom sme zabezpečili, že ďalšia vizualizácia pracuje iba s projektmi, ktoré skutočne prebehli z eurofondov a mali finančný dopad.

Práca s mapou:

Používateľ si zvolí typ územného celku (obce, okresy, kraje), na základe ktorého sa zobrazia relevantné projekty – vizuálne na mape a podrobne v tabuľke. Po kliknutí na špendlík na mape sa otvorí informačné okno so súhrnnými údajmi o čerpaní finančných prostriedkov a o nezrovnalostiach. V tabuľke sú uvedené detailné informácie o jednotlivých projektoch – každý riadok predstavuje jedno miesto realizácie. Keďže projekt môže byť realizovaný vo viacerých lokalitách, tieto sa zobrazia v samostatnom zozname po kliknutí na názov projektu. Ak projekt nemá ďalšie miesta realizácie, zobrazí sa hlásenie „Nie sú k dispozícii žiadne dáta“.

Pri najnižšom územnom type (obce) bola vytvorená farebná škála pomocou logaritmickej postupnosti, aby sa zabezpečilo rovnomerné farebné zobrazenie pri zohľadnení extrémov v počte realizovaných projektov.

Obmedzenia pri tvorbe mapy projektov z fondov EÚ:

Údaje o projektoch financovaných z fondov EÚ pochádzajú z viacerých administratívnych zdrojov, ktoré vznikali v rôznych obdobiach a používali rozdielne informačné systémy. Keďže každé PO obsahovalo iný súbor dátových polí a každý poskytovateľ údajov (PPA, MIRRI SR/ITMS II, ITMS 2014+) pracoval s vlastnou štruktúrou aj logikou evidencie, jednotlivé vstupné datasety sa líšili rozsahom, detailom aj kvalitou.

V údajoch PPA za roky 2007 – 2013 sa nachádzali len sumy čerpania z EÚ a ŠR, pričom chýbali údaje o vlastných zdrojoch prijímateľov aj informácie o nezrovnalostiach. Zároveň v tomto období úplne chýbali informácie o stavoch projektov. V období po roku 2014 boli finančné údaje rozsiahlejšie, avšak stále bez vlastných zdrojov, ktoré bolo potrebné dopočítať ako rozdiel medzi celkovým čerpaním a príspevkami EÚ a ŠR. Nezrovnalosti sa v údajoch PPA nenachádzali a dostupné údaje o stave projektov poskytovali len hrubé rozdelenie bez detailnejších stavových kategórií.

Export z ITMS II (MIRRI SR) informácie o nezrovnalostiach neobsahoval, a preto boli nezrovnalosti doplnené tabuľkou od Certifikačného orgánu MF SR. V exporte chýbali aj údaje o vlastných zdrojoch, preto boli dodatočne doplnené na základe vlastného exportu z ITMS II a dožiadaných údajov z MIRRI SR. Navyše, poskytnutý výstup z MIRRI SR nebol kompletný, chýbali v ňom projekty OP Rybné hospodárstvo. Okrem toho bolo v dostupných dátach menej stavových kategórií ako v neskorších obdobiach a pri mimoriadne ukončených projektoch nebolo možné identifikovať, či boli ukončené s príspevkom k cieľom projektu, alebo či museli byť finančné prostriedky vrátené, čo neumožňovalo ich jednoznačné zatriedenie.

Okrem rozdielov vo finančných údajoch sa naprieč zdrojmi výrazne líši aj kvalita a forma údajov o miestach realizácie.

Pri miestach realizácie získaných z ITMS prebehla len technická normalizácia textu, aby bolo možné údaje spojiť s referenčnou databázou územia a mapovými podkladmi.

V dátach PPA sa vyskytujú neúplné, skrátené alebo rôzne chybne zapísané názvy obcí, v jednom poli zlúčené viaceré lokality, prípadne sú uvedené aj územia, ktoré nie sú administratívnymi obcami (osady, katastrálne územia, miestne časti). Časť týchto nepresností a lokálnych názvov pochádza už zo samotných zmlúv PPA o poskytnutí NFP. Špecifikom projektov v oblasti poľnohospodárstva a lesníctva je, že sa často vzťahujú na časti územia v rámci obce alebo miestne názvy lokalít, ktoré nemajú oficiálny administratívny status. Mnohé z týchto názvov sa pritom používajú v rôznych regiónoch opakovane, takže môžu byť nejednoznačné a nedajú sa automaticky priradiť ku konkrétnej obci.

Z týchto dôvodov prebehla rozsiahla oprava textov, odstraňovanie technických znakov a dopĺňanie správnych názvov podľa databázy obcí. Pri neurčitých zápisoch typu „celý kraj“ alebo „okresy košického kraja“ sa lokalita zámerne neprepisovala na nižšie úrovne a ostala na úrovni kraja. V mnohých prípadoch bolo potrebné lokalitu doplniť alebo spresniť manuálne podľa obsahu zmlúv, najmä ak išlo o katastrálne časti alebo historické, nejednoznačné či lokálne názvy alebo úplne chýbajúce záznamy.

Interpretácia údajov:

Každý projekt môže mať jedno alebo viac miest realizácie na rôznych úrovniach (obec, okres, kraj). Niektoré projekty boli lokalizované len na úrovni okresu, iné iba na úrovni kraja a nie vždy bola dostupná presná informácia až na úroveň obce – čo odráža charakter pôvodných projektov. V dátach je projekt rozdelený na viac riadkov – každý riadok predstavuje jednu lokalitu na najdetailnejšej dostupnej úrovni. Jeden projekt môže mať viac miest realizácie, čo v dátach znamená viac riadkov.

Finančné údaje (čerpanie z fondov EÚ, ŠR, vlastné zdroje a pod.) sme mali k dispozícii len na úrovni projektu ako celku, nie na úrovni jednotlivých lokalít. To znamená, že suma čerpania nie je rozpočítaná medzi obce, okresy alebo kraje, a nevieme určiť, koľko v ktorej lokalite bolo reálne preinvestované.

Preto má každý riadok tabuľky za projekt rovnaké finančné hodnoty – ide o agregované čerpanie projektu, nie o čiastky prislúchajúce k jednotlivým miestam realizácie. Údaj o lokalite slúži primárne na geografickú prezentáciu a vyhľadávanie projektov, nie na rozdelenie finančných tokov medzi obce.

Projekty sú financované kombináciou troch zdrojov:

Nezrovnalosti predstavujú prostriedky NFP, ktoré je prijímateľ povinný vrátiť z dôvodu porušenia niektorého z pravidiel platných pre vyplácanie prostriedkov.

Nemožno rozlíšiť:

Výsledné mapové údaje a tabuľka predstavujú technicky harmonizovanú a čiastočne interpretovanú podobu administratívnych dát upravenú tak, aby boli jednotlivé projekty porovnateľné, analyticky využiteľné a vhodné na kartografické zobrazenie.

Zoznam skratiek operačných programov:

Názov OP Skratka Programové obdobie
OP Informatizácia spoločnostiOPIS2007 – 2013
OP Konkurencieschopnosť a Hospodársky rastOPKaHR2007 – 2013
OP Výskum a vývojOPVaV2007 – 2013
OP VzdelávanieOPV2007 – 2013
OP Životné prostredieOPŽP2007 – 2013
OP Bratislavský krajOPBK2007 – 2013
OP DopravaOPD2007 – 2013
OP Technická pomocOPTP2007 – 2013
OP Zamestnanosť a sociálna inklúziaOPZaSI2007 – 2013
OP ZdravotníctvoOPZ2007 – 2013
Program rozvoja vidieka 2007 – 2013PRV2007 – 2013
Regionálny operačný programROP2007 – 2013
Integrovaný regionálny operačný programIROP2014 – 2020
Interreg V-A Slovenská republika - Česká republika 2014 – 2020Interreg SK–CZ2014 – 2020
Interreg V-A Slovenská republika - RakúskoInterreg SK–AT2014 – 2020
OP Dodatočný príspevok 2014 – 2020OPDP2014 – 2020
OP Efektívna verejná správaOPEVS2014 – 2020
OP Integrovaná infraštruktúraOPII2014 – 2020
OP Kvalita životného prostrediaOPKŽP2014 – 2020
OP Ľudské zdrojeOPĽZ2014 – 2020
OP Rybné hospodárstvo 2014 – 2020OPRH2014 – 2020
OP Technická pomocOPTP2014 – 2020
Program rozvoja vidieka 2014 – 2022PRV2014 – 2020

(zdroj: ITMS, Pôdohospodárska platobná agentúra)